2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進布局性的攻堅之年。本年政務公開工做的總體要求是：緊緊環繞、國務院嚴沉決策擺設和關心，深切貫徹地方辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工做的看法》和《中華人平易近國消息公開條例》，認實落實《工做演講》相關要求，細化政務公開工做使命，加大公開力度，加強政策解讀回應，不竭加強公開實效，保障人平易近群眾知情權、參取權、表達權和監視權，幫力深化、經濟成長、平易近生改善和扶植。（一）進一步推進清單和義務清單公開。要正在全面公開省級工做部分清單和義務清單的根本上，鼎力鞭策市縣兩級工做部分全面公開清單和義務清單，并通過門戶網坐集中展現，及時動態更新，便利獲取和監視。做好國務院部分打消、下放、保留行政審批、職業資歷等事項的公開工做，沉點公開保留的地方指定處所實施的行政許可事項清單，以及清理規范后保留為國務院部分行政審批受理前提的中介辦事事項清單。（國務院審改辦、人力資本社會保障部按職責分工別離牽頭落實）（二）推進市場監管公開通明。環繞加強事中過后監管，依法公開隨機抽查事項清單，明白抽查根據、從體、內容、體例等，及時發布抽查成果和查處環境，實行“陽光法律”。沉點推進保障性住房、產質量量、旅逛市場、學問產權、平安出產等方面的監管法律消息公開，公開監管法律的根據、內容、尺度、法式和成果。（國務院相關部分擔任落實）加速推進國度企業信用消息公示系統扶植，相關行業從管部分應將對企業做出的行政許可準予、變動、延續、撤銷，以及行政懲罰、抽查查抄和企業嚴沉違法失信等消息通過該系統進行歸集并公示。（工商總局牽頭落實）積極做好各級網坐取“信用中國”網坐的毗連工做，鞭策信用消息互聯共享。（國度成長委牽頭落實）（三）推進政務辦事公開。制定出臺加速推進“互聯網+政務辦事”工做的指點看法，鞭策政務辦事事項辦來由實體政務大廳向網上處事大廳延長，逐漸實現辦事事項正在線征詢、網上打點、電子監察。（國務院辦公廳牽頭落實）推進公共企事業單元處事公開，國務院相關行業從管部分年內要制定完美具體法子，組織編制公共辦事事項目次，公開辦事指南，便利企業和群眾處事。（國務院相關部分擔任落實）推進面向轉移落戶人員的辦事公開，及時公開戶口遷徙政策，明白戶口遷徙法式和具體要求；公開棲身證申領前提及法式、棲身證持有人享有的根基公共辦事和便當等消息。（會同相關部分落實）（一）進一步推進經濟社會政策公開通明。以不變市場預期為方針，加大穩增加、促、調布局、惠平易近生、防風險等方面的政策公開力度，及時發布支撐“雙創”、培育成長新動能、提拔保守動能、深挖內需潛力、優化財產布局、擴大對外等方面的政策辦法，擴大范疇，提高曉得度。對公開的嚴沉政策，要分專題進行梳理、匯總，通過正在網坐開設專欄、設立微博微信專題、出書政策及解讀匯編等體例集中發布，加強政策公開的系統性、針對性、可讀性。（各地域、各部分擔任落實）（二）推進市場準入負面清單公開。做好市場準入負面清單試點環境的公開工做，公開市場準入負面清單試點內容，明白闡揚感化的職責鴻溝，落實市場從體自從權。試點過程中，市場準入負面清單的調整事項、根據和成果應及時向社會公開，便利查閱。負面清枯燥整時，要健全參取、專家論證和決定相連系的決策機制。（國度成長委、商務部牽頭落實）（三）推進投資的嚴沉扶植項目消息公開。環繞鐵、國度高速公、水利、市政等根本設備，以及教育、衛生、文化事業扶植、易地扶貧搬家等工程，做好審批、核準、存案、實施等消息的公開，加大正在線監測、項目稽查、法律查抄等法律消息的公開力度，以公開推進公品供給質量提拔。做好嚴沉扶植項目核準和實施消息公開的試點工做，加速研究草擬相關指點看法，明白公開的范疇、法式、尺度等。（國度成長委牽頭，會同相關部分落實）鞭策和社會本錢合做（PPP）項目標消息公開，公開和社會本錢參取體例、項目合同和報答機制、項目實施環境等內容，激發社會本錢的參取熱情。（國度成長委、財務部按職責分工別離牽頭落實）（四）推進公共資本設置裝備擺設范疇消息公開。研究草擬推進公共資本設置裝備擺設范疇消息公開的看法。鞭策各級公共資本買賣平臺通明運轉，依法公開買賣通知布告、資歷審查消息、成交消息、履約消息以及相關變動消息等，實現公共資本設置裝備擺設全流程公開和消息資本共享。扶植國度公共資本互換衣務平臺，鞭策公共資本買賣消息正在全國范疇內互聯互通。（國度成長委牽頭落實）（五）推進減稅降費消息公開。加大對支撐小微企業、推進就業創業、兼并沉組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度，充實闡揚新的自動推送功能，提高政策曉得度和率。（財務部、稅務總局牽頭落實）實行收費目次清單辦理，發布行政事業性收費、明白項目名稱、設立根據、尺度等，公開對清單之外亂收費、亂等行為的查處成果。具體執收單元要正在收費場合公示收費文件根據、從體、項目、范疇、尺度、對象等，自動接管社會監視。（國度成長委、財務部按職責分工別離牽頭落實）（六）推進國有企業運營監管消息公開。依法依規公建國有本錢全體運營環境、企業國有資產保值增值及經停業績查核相關環境、國有資產監管軌制和監視查抄環境等。鞭策國有企業改制沉組、產權買賣、增資擴股等方面的消息公開和成果公示。及時公開地方企業沉組、公司管理及辦理架構、財政情況、主要人事情動、企業擔任人薪酬等消息。研究制定國有企業消息公開相關軌制，啟動公開試點工做。（國務院國資委、財務部按職責分工別離牽頭落實）（一）推進扶貧工做消息公開。環繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧苦退出、扶貧資金、項目放置等消息公開力度。各地域要公開年度減貧義務書、建檔立卡貧苦生齒脫貧打算、精準扶貧專項步履和專項工程消息及落實環境。貧苦地域要成立扶貧通知布告公示軌制，確保扶貧對象看獲得、看得懂、能監視。指點督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈消息，提高社會扶貧公信力和佳譽度。（國務院扶貧辦牽頭落實）（二）推進社會救幫消息公開。細化公開內容，進一步加強城鄉低保、特困人員救幫供養、醫療救幫、姑且救幫等消息公開的針對性和無效性，提高息的達到率。低保和特困人員救幫方面，沉點公開城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保尺度、補幫程度、資金收入等環境；醫療救幫方面，沉點公開救幫對象的人次數、資金收入等環境；姑且救幫方面，沉點公開救幫對象的戶次數、救幫程度、資金收入等環境。做好減災救災消息公開，按期發布全國審定災情、救災工做進展、救災資金物資調撥利用等環境。（平易近政部牽頭落實）（三）推進就業創業消息公開。加大推進就業創業政策、辦法的公開力度，鞭策公開相關補助申領前提、申領法式等消息，并做好集中展現。加強面向農村勞動力、就業堅苦人員、高校結業生等就業專項勾當的公開工做。及時公開就業供求消息，進一步做好國有企事業單元人員招錄消息和人力資本市場供求消息的發布工做，擴大就業消息辦事的受眾面。（人力資本社會保障部牽頭落實）（四）推進棚戶區、農村危房和保障性住房消息公開。做好棚戶區政策及相關使命完成環境消息公開工做，自動發布和精確解讀政策辦法，積極指導棚戶區居平易近參取，為棚改工做營制優良社會空氣。強化農村危房政策、對象認定過程、補幫資金分派、成果公開，提高工做的精準化程度。深切推進保障性住房分派和退出消息公開，按期公開住房公積金年度演講。（住房城鄉扶植部牽頭落實）（五）推進消息公開。加大全國沉點區域及次要城市空氣質量預測預告消息公開力度，細化公開空氣質量預告、城市空氣質量指數范疇、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和辦法等內容。鞭策集中式糊口飲用水水源水質監測消息公開，自2016年起地級以上城市人平易近每季度應向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水平安情況。推進沉點排污單元依法向社會公開其發生的次要污染物名稱、排放體例、排放濃度和總量、超標排放環境，以及污染防治設備的扶植和運轉環境。督導查抄扶植單元公開環評消息。（部牽頭，會同住房城鄉扶植部、水利部、國度衛生計生委落實）（六）推進教育、衛生和食物藥品平安消息公開。做好國度教育督導演講、權利教育平衡成長督導評估反饋看法、全面改善貧苦地域權利教育虧弱學校根基辦學前提工做進展和實施成效等公開工做。推進權利教育劃片工做法式、內容、成果，隨遷后代入學法子、入學流程、證件要乞降打點體例公開，鞭策處所高校財政消息公開。（教育部牽頭落實）鞭策醫療機構院務公開，健全公開目次。做好涉及新食物原料、食物添加劑、食物平安尺度以及食物平安風險評估成果等公開工做，繼續加強對食物平安尺度的宣傳息爭讀。加強流行癥疫情及防控消息的公開。（國度衛生計生委牽頭落實）做好食物藥品監管消息、抽檢抽驗消息的公開工做，及時發布懲罰消息、消費警示消息和發生嚴沉影響的典型案件消息，積極回應社會關心。（食物藥品監管總局牽頭落實）（一）積極推進決策公開。摸索成立好處相關方、、專家、等列席相關會議軌制。各級行政機關出格是市縣兩級要積極實行嚴沉決策預公開，擴大參取，對社會關心度高的決策事項，除依法該當保密的外，正在決策前應向社會公開相關消息，并及時反饋看法采納環境。奉行醫療衛生、資本開辟、、社會保障等嚴沉平易近生決策事項查詢拜訪軌制。（各地域、各部分擔任落實）（二）推進政策施行和落實環境公開。環繞工做演講、成長規劃提出的主要事項，出格是、國務院擺設的使命、平易近生行動，細化公開施行辦法、實施步調、義務分工、監視體例等，腳踏實地發布進展和完成環境。進一步加大對督查發覺問題及整改落實、懲環境的公開力度。（各地域、各部分擔任落實）深化審計成果通知布告及整改環境的公開，以公開鞭策審計查處問題的整改，推進嚴沉政策辦法無效落實。（審計署牽頭落實）（三）深切推進預決算公開。正在做好各級預決算公開工做的同時，沉點推進省、縣利用財務資金的部分和單元預決算公開，公開內容應包羅本單元職責、機構設置、一般公共預算出入、性基金預算出入、機關運轉經費等環境。除涉密消息外，部分預決算收入該當公開到功能分類項級科目，一般公共預算根基收入細化公開到經濟分類款級科目。縣、鄉級部分和單元要沉點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補助等平易近生收入環境，包羅項目名稱、預算規模、發放法式、資金分派成果等。（財務部牽頭落實）（一）自動做好政策解讀。出臺主要政策，牽頭草擬部分應將文件息爭讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工做日內正在網坐和發布。對涉及面廣、社會關心度高的律例政策和嚴沉辦法，各地域各部分次要擔任人應通過加入舊事發布會、接管、頒發文章等體例帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳送權勢巨子消息。省級、取宏不雅經濟和平易近生關系親近的國務院部分次要擔任人，年內解讀主要政策辦法不少于1次。加強專家庫扶植，為專家學者領會政策消息供給便當，更好地闡揚專家解讀政策的感化。要針對分歧社會群體，采納分歧策略，沉視使用各級各類舊事，出格要注沉闡揚支流及其新“定向定調”感化，及時全面精確解讀政策，促進社會認同。（二）積極回應社會關心。各地域各部分要組織做好當地域本部分本系統的政務輿情監測工做，擴大輿情收集范疇，及時領會各方關心，有針對性地做好回應工做。對涉及當地域本部分的主要政務輿情、關心等熱點問題，要認實研判措置，及時借幫、網坐等渠道發布精確權勢巨子消息，現實、相關政策辦法、措置成果等。遇有嚴沉突發事務時，擔任措置的處所和部分是消息發布的第一義務人，次要擔任人要當好“第一舊事講話人”，快速反映、及時發聲。針對涉及突發事務的各類虛假不實消息，要敏捷現實，消弭不良影響。出格嚴沉、嚴沉突發事務發生后，應正在24小時內舉行舊事發布會。（三）更好闡揚感化。各地域各部分要長于使用發布消息、解讀政策，引領、鞭策工做。對主要會議勾當、嚴沉決策擺設、經濟運轉和社會成長主要動態等方面消息，要統籌使用做好發布工做。主要消息、嚴沉政策發布后，要沉視使用支流及其新正在主要版面、主要、主要時段及時報道解讀。出臺嚴沉決策擺設，要通過自動向供給素材，召開通氣會，保舉控制相關政策、熟悉相關范疇營業的專家學者接管等體例，做好發布解讀工做。通順采訪渠道，創制前提放置地方和處所支流及其新擔任人列席相關主要決策會議。沉視加強政策解讀的國際，擴大政策消息的籠蓋面和影響力。（一）提高政務公開工做制尺度化程度。選擇部門處所、部分開展政務公開負面清單試點工做。加速推進消息公開條例修訂工做。推進消息自動公開根基目次扶植，進一步明白沉點范疇、沉點行業公開的從體、內容、時限、體例等，提拔自動公開的規范化程度。積極做好部分規章和政策性文件清理成果公開工做。加強對規范性文件公開的審查，按期對不公開的消息進行評審，確保應公開盡公開。嚴酷施行保密審查軌制，對擬公開的消息要依法依規做好保密審查。（二）提高政務公開工做消息化集中化程度。制定出臺全國網坐成長，充實闡揚門戶網坐消息公開第一平臺感化，加強發布消息、解讀政策、回應關心、指導的功能。加強網坐數據庫扶植，出力完美搜刮查詢功能，提拔息的集中度，便利獲取。強化取舊事網坐、貿易網坐的聯動，加強消息結果。辦妥公報，出力提拔規章、規范性文件的發布質量和時效，并做好網上發布工做，闡揚好尺度文本的指點和辦事感化。加強熱線德律風辦理，激勵開展日、收集問政等從題勾當，促進取的互動交換。（三）提高政務公開步隊專業化理論化程度。各地域各部分要環繞3年內對全國政務公開工做人員輪訓一遍的要求，制定營業培訓打算，細心放置培訓科目和內容，分級分層組織實施。政務公開工做人員要加強政策理論進修和營業研究，精確把握政策，加強專業素養，強化公開，提高指點、鞭策政務公開工做的能力和程度。各地域各部分要高度注沉，次要擔任同志年內至多聽取一次政務公開工做報告請示，研究擺設推進工做；要確定一位擔任同志分擔政務公開工做，列入工做分工，并對外發布。政務公開工做尚未納入績效查核系統的，年內應予納入，所占分值權沉不該低于4%。各地域各部分要連系現實，制定具體實施方案或工做辦法，并正在本要點發布后30個工做日內正在當地域本部分網坐公開。有牽頭使命的部分還要加強對本系統的工做指點。國務院辦公廳將對各地域、各部分落實環境進行督查，組織開展第三方評估，并發布評估成果。