據國度成長和委員會網坐17日動靜，國度成長委等部分發布《關于加速扶植現代化國有林場的看法(發改農經〔2025〕1343號)》。《看法》提出，了了林場資本辦理軌制。加強國有林場資本資產辦理，落實國有資產辦理演講軌制相關要求。系統清點國有林場資本資產，全面成立資本資產臺賬和歸屬清晰、權責明白、監管無效的產權軌制，積極穩妥推進“一地多證”等汗青遺留問題化解，確定權屬范疇并納入不動產登記系統。健全全平易近所有天然資本資產所有權委托代辦署理機制，支撐按照委托，由國有林場具體承擔林場內叢林資本資產部門所有者職責，將林場資本辦理納入天然資本辦理和河山空間規劃“一張圖”。嚴酷林地草地用處管制，落實天然林公益林并軌辦理政策和分級分區運營軌制，按運營單位細化操縱體例和成長標的目的，明白可開展林下經濟、景不雅操縱、天然教育等運營勾當的具體范疇。摸索成立國有叢林資本有償利用軌制，規范資本資產評估、林地利用權和林木利用權流轉辦理，將國有林場資本無償劃撥處所國有投融資平臺。各省、自治區、曲轄市成長委、財務廳(局)、人力資本社會保障廳(局)、天然資本從管部分、交通運輸廳(局、委)、林草從管部分：國有林場是培育叢林資本、國度生態平安、供給生態產物的主要陣地，正在實現擴綠、興綠、護綠并舉，鞭策叢林水庫、錢庫、糧庫、碳庫更好聯動等方面具有主要感化。為進一步鞏固國有林場，加速扶植現代化國有林場，現提出以下看法。以習新時代中國特色社會從義思惟為指點，深切貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會，全面貫徹習生態文明思惟，完整精確全面貫徹新成長，落實提質、興業、利平易近要求，鞏固、立異體系體例機制，分區辦理、分類施策，持續提高國有林場生態質量功能，提拔優良生態產物供給能力，挖掘特色財產成長潛力，激發林場成長活力，加速補齊成長短板，推進國有林場正在生態、綠色成長、富平易近惠平易近等方面闡揚引領感化，努力譜寫人取天然協調共生的國有林場成長新篇章。到2030年，國有林場辦理體系體例進一步完美，生態系統獲得無效修復，資本永續操縱機制根基建立，單元面積叢林蓄積量提高約5%，初步建成資本質量優秀、生態功能不變、財產成長充實的現代化國有林場系統，成為帶動林區山區綠色成長的主要增加點。到2035年，國有林場生態質量持續改善，各具特色的綠色財產系統愈加完美，單元面積叢林蓄積量提高約11%，現代化國有林場系統根基建成，成為國度生態平安、帶動林草財產成長、供給優良生態產物的從力軍。(一)了了林場資本辦理軌制。加強國有林場資本資產辦理，落實國有資產辦理演講軌制相關要求。系統清點國有林場資本資產，全面成立資本資產臺賬和歸屬清晰、權責明白、監管無效的產權軌制，積極穩妥推進“一地多證”等汗青遺留問題化解，確定權屬范疇并納入不動產登記系統。健全全平易近所有天然資本資產所有權委托代辦署理機制，支撐按照委托，由國有林場具體承擔林場內叢林資本資產部門所有者職責，將林場資本辦理納入天然資本辦理和河山空間規劃“一張圖”。嚴酷林地草地用處管制，落實天然林公益林并軌辦理政策和分級分區運營軌制，按運營單位細化操縱體例和成長標的目的，明白可開展林下經濟、景不雅操縱、天然教育等運營勾當的具體范疇。摸索成立國有叢林資本有償利用軌制，規范資本資產評估、林地利用權和林木利用權流轉辦理，將國有林場資本無償劃撥處所國有投融資平臺。(二)提高生態辦理能力。嚴酷國有林場內具有主要價值的天然生態系統、歇息地、天然遺址和天然景不雅，支撐因地制宜建立優化各類天然地。打制人防、技防、物防相連系的資本管護系統，加速鞭策“天空位”一體化監測、無人機、以水滅火、航空護林、大型配備等現代化、消息化配備正在國有林場的普及，鞭策扶植“固定坐點+挪動坐點”聰慧管護系統，全面提拔林場資本辦理、叢林草原防火、無害生物分析防控和野活潑動物能力。(三)推進林草資本提質增效。成立以運營方案為焦點、以提拔質量為導向的叢林運營辦理軌制，全面完成國有林場叢林運營方案編制工做，并將編制和實施環境納入林長制查核和帶領干部天然資本資產離任審計。連系“三北”工程、全國主要生態系統和修復嚴沉工程等沉點工程扶植，持續推進叢林撫育、退化林修復，精準提拔叢林質量，推進叢林生態系統正向演替。支撐適宜國有林場扶植國度儲蓄林，強化集約化運營、化辦理，出力培育大徑級用材林、工業原料林和優秀、寶貴、鄉土樹種，提高木材供給能力和林地分析出產力。加強國有林場退化草原修復操縱，扶植多年生人工草地，提拔草地出產能力。(四)深度辦事生態工程扶植。支撐國有林場開展種質資本操縱，扶植種質資本庫、保障性苗圃、林木采種、良種和草種，并為沉點生態工程和城鄉綠化供應優良種苗。支撐各地委托國有林場做為“三北”等沉點生態工程的項目扶植從體、后期管護從體，提高項目全流程建管程度。激勵國有林場開展林草社會化辦事，辦事周邊財產及叢林防火、病蟲害防治等公共事業成長。支撐合適前提的國有林場申報相關范疇工程征詢、施工、監理天分，參取沉點生態工程項目投標采購，為項目扶植供給手藝、施工、監理等方面辦事。(五)挖掘特色財產成長潛力。支撐有前提的國有林場因地制宜成長林下經濟，扶植經濟林果、木本糧油等財產，鼎力成長木成品、叢林食物、叢林中藥材等精湛加工財產，鞭策財產鏈延長，打制各具特色的地區品牌。激勵國有林場通過自從開辟、合做開辟、特許運營等多種體例，成長生態旅逛、叢林康養、天然教育、戶外活動等業態。強化國有林場木材出產，支撐輪回操縱木材加工殘剩物，出產生物質能源或復合材料，提高財產附加值。支撐連系營制林工程開辟生態系統碳匯項目，參取碳市場買賣，為完美生態系統碳匯買賣機制摸索經驗。(六)帶動周邊財產集群成長。推廣“國有林場+”等模式，通過林權流轉、合做運營、委托運營等體例開展場村合做，協同深化集體林權軌制，帶動集體林地適度規模運營，出力提拔域內叢林資本規模化、集約化運營程度。激勵引入各類運營從體參取國有林場運營類項目，摸索合做運營、委托運營、特許運營等多種模式，實現資本可持續運營和多沉效益。(七)鞭策合用配備升級換代。積極鞭策國有林場智能機械配備扶植，沉點加強種苗培育、制林種草、撫育采伐、林果采收、防沙治沙、無害生物防治等現代化野外功課配備配備，連系林場財產鏈培育，經濟林果、木本糧油等精湛加工設備，拓展產物品類，提高產質量量、尺度化程度和分析合作力。(八)打制手藝立異實踐。激勵國有林場培育和成長林草財產新質出產力，鞭策物聯網、大數據、人工智能等新手藝及低空經濟等范疇新場景的使用。激勵國有林場取高校、科研院所、企業等組建立異結合體，正在林草根本理論研究、種質資本收集和品種創制、林產物加工操縱、新型機械配備研發、社會化辦事系統扶植等沉點范疇開展試驗和推廣使用，支撐有前提的國有林場參取建立科技立異平臺。(九)加速補齊根本設備短板。將合適前提的國有林場次要經濟節點毗連道納入處所公網規劃，鞭策落實扶植和養護經費，連系相關財產及防火應急道扶植，提拔林場靈通能力。將林場供電、供暖、通信、環衛、飲水平安、叢林防滅火等根本設備扶植需求，統籌納入相關規劃并持續鞭策扶植，打制高效適用、智能綠色、平安靠得住的現代化國有林場根本設備系統。(十)分類完美林場辦理體系體例。分析考慮國有林場地輿區位、資本稟賦、辦理要乞降成長根本等要素，通過編制實施中持久成長規劃，逐一林場確定次要功能定位及成長標的目的，分類摸索激發林場成長活力的激勵機制。深化國有林場事業單元，按保障公益一類國有林場財務經費，切實提高履職效能。支撐公益二類國有林場聚焦從責從業，銜接采辦辦事項目、成長相關財產、開展相關有償辦事，提拔辦事質量和分析效益。鞭策公益性企業性質的國有林場加速完美國有資產辦理體系體例、現代企業軌制和市場化運營機制。進一步分手林場辦社會本能機能，合理優化國有林場辦理層級。(十一)加速健全人才培育系統。積極開辟國有林場“三支一扶”打算崗亭，擴增國有林場特崗招生目標名額，支撐東北地域按開展下層林業事業單元專業手藝人員定向培育就業項目。成立健全人員能進能出、崗亭能上能下的國有林場用人軌制，采納公開聘請、競聘上崗等體例擇優聘用人員。專業手藝崗亭聘用連系國有林場出產現實向一線手藝人員傾斜。(十二)激勵成立分派激勵機制。分類摸索成立合適國有林場特點的收入分派激勵機制，具體法子由省級林草部分會同相關部分制定。按照以崗定薪、崗變薪變、績效取酬、優績優酬的準繩，完美績效考評軌制。合適前提的偏僻林場按國度享受鄉鎮工做補助和艱辛邊遠地域津貼政策，關心林場職工身心健康。國度成長委、國度林草局會同相關部分健全多元化政策保障機制，切實加強國有林場根本性支持項目扶植。財務部、人力資本社會保障部、天然資本部、交通運輸部等部分按照職責分工，統籌加強要素保障，協同推進現代化國有林場扶植。相關地域要將加速扶植現代化國有林場做為鞏固國有林場、推進“兩山”的主要行動，切實加強部分協調，分類有序推進國有林場體系體例機制和現代化扶植。各級林草從管部分要親近國有林場成長環境，鞭策落實各項政策，幫幫處理林場成長中的主要問題，及時化解相關矛盾，做好風險預警，確保林場及社情不變。